現階段全國擁有三級、二級施工資質的企業數量在行業中是占大多數的。而在資質改革文件發布前，施工二級資質不論是從辦理難度、維護成本、市場價值，還是在建筑市場中的活動領域、工程承攬范圍上看，都要遠高于三級資質。想要一下子將二、三級施工資質統一合并成乙級，或將引起建筑行業的巨大反響。

對現有二級資質企業而言

對于原施工二級資質持有企業來說，本來就花費了大量時間精力提升了資質等級才闖入更大的市場，二、三級資質一旦直接合并，對二級資質企業而言，前期投入在資質升級的成本打了水漂，未來建筑行業市場中還要與海量原三級資質企業競爭，對其造成的損失可想而知。

對現有三級資質企業而言

對于施工三級資質持有企業而言，如果資質直接換發乙級，雖然資質承攬范圍提升到原二級水平，但其真實從業經驗、硬件設施、技術儲備是否能夠支持其承攬原來施工二級資質才能承接的項目，也要畫一個問號，交給主管部門來解答。

中釜認為，資質改革后，強者更強，弱者更弱。建筑行業市場競爭將會更加激烈，加劇了優勝劣汰的效果。