為落實《山東省綠色建筑促進辦法》的要求，推動濟南市綠色建筑高質量發展，按照《山東省綠色建筑創建行動實施方案》等文件要求，市住房和城鄉建設局聯合市發展和改革委員會、市教育局、市工業和信息化局等7部門，共同制定了濟南市綠色建筑創建行動實施計劃（以下簡稱“實施計劃”）。

制定六大方面19項重點任務

根據實施計劃，綠色建筑創建行動以城鎮建筑作為創建對象，在推動綠色建筑高質量發展、提升建筑能效水平、推動建造方式革新、提高住宅健康性能、加強技術研發推廣、建立使用者監督機制六大方面制定了19項重點任務。

實施計劃的創建目標是，2020—2022年全市新增綠色建筑3000萬平方米以上。到2022年，城鎮新建民用建筑中綠色建筑占比達，星級綠色建筑占比持續增加，住宅健康性能不斷完善和提升，綠色建材應用進一步擴大；城鎮新建住宅項目全面使用預制樓板、樓梯，新建建筑中裝配式建筑占比不低于50%，鋼結構裝配式住宅建設試點取得積極成效；建筑能效水平進一步提升，既有建筑節能改造和超低能耗建筑、近零能耗建筑發展扎實推進；綠色社區創建行動取得顯著成效；將濟南新舊動能轉換先行區建設成為“中國綠色智城”和全國規模更大的高星級、低能耗綠色建筑產業示范區。通過大力發展綠色建筑，助力打造“生態濟南”“康養濟南”，推動綠色城市建設，積極創建中心城市，加快實現“大強美富通”現代化國際大都市建設目標。

建立綠色建筑標識撤銷機制

當前，濟南綠色建筑已實現全面覆蓋，城鎮新建民用建筑中綠色建筑占比在2015年就已經達到。政府投資或以政府投資為主的公共建筑及其他大型公共建筑，也已經按照二星級以上綠色建筑標準進行建設。實施計劃在此基礎上新增了其他投資類公共建筑，按照一星級以上綠色建筑標準建設。

此外，實施計劃中明確要求，要制定《濟南市綠色建筑評價標識管理辦法》，搭建濟南市綠色建筑在線評審及管理平臺，規范開展綠色建筑標識評價工作，強化對綠色建筑評價質量和標識項目實施情況的事中事后監管，建立標識撤銷機制，對弄虛作假行為給予限期整改或撤銷標識處理。據了解，建立綠色建筑標識撤銷機制是實施計劃新增內容，當前，評審及管理平臺的搭建正在積極籌備中。

推廣合同能源管理等市場化節能模式

根據實施計劃，濟南要提升既有建筑能效，結合老舊小區改造等工作，推動既有建筑節能改造，組織開展公共建筑能源審計和節能量核定工作，加強節能改造項目的日常監管和效果評估。值得注意的是，實施計劃中提出要推廣合同能源管理等市場化節能模式，引導社會資本參與建筑節能。后期還會有相關的管理辦法等配套政策出臺。同時，還要進一步提升可再生能源在建筑用能中的比重。太陽能熱水系統與建筑主體工程同步設計、施工、驗收。政府投資的公共建筑優先使用可再生能源供暖、制冷。

除了提高建筑能效，結合濟南市“泉城”的特點特色，實施計劃還新增了節水保泉任務。要求推動建筑節水利用，落實海綿城市專項規劃，推動“滲、滯、蓄、凈、用、排”等設施建設改造。同時，推廣使用節水器具和噴灌、微噴等節水技術，提高雨水、再生水等非傳統水源利用比率，實現源頭雨水污染控制和資源化利用。

提高裝配式住宅預制構件使用率

此次實施計劃提出繼續加強推進裝配式建筑發展，新建住宅項目全面推行預制樓板、樓梯、非砌筑內隔墻、空調板、陽臺等預制構件；積極引導各類園區、特色小鎮、美麗鄉村示范區、農村住房連片改造建設等項目采用裝配式建造方式。此外，實施計劃提出發展健康建筑，明確健康性能要求，提升居住健康安全體驗。

實施計劃還要求推進實施綠色建材產品認證制度，鼓勵和引導建材生產企業積極申請綠色建材產品認證。制定推廣應用政策措施，政府投資工程率先應用綠色建材，提高城鎮新建建筑綠色建材應用比例。發展新型綠色建材，積極創建綠色建材應用示范工程。

制定綠色住宅購房人驗房指南

據了解，實施計劃中一大亮點就是要建立使用者監督機制，這也是濟南提出要積極推行使用者監督。按照部署，以星級綠色住宅為重點，建立使用者反饋機制，適時將住宅綠色性能和全裝修質量相關指標納入商品住房買賣合同及住宅質量保證書、使用說明書，明確質量保修責任和糾紛處理方式。

同時還要加強購房人技術指導，對綠色建筑的技術優勢、相關標準和政策要求做出詳細介紹。制定綠色住宅購房人驗房指南，為購房人提供住宅綠色性能和全裝修質量驗收可遵循、可操作的方法依據，引導綠色住宅開發建設單位配合購房人做好驗房工作。

據了解，集成廚衛屬于裝配式建筑裝飾裝修的重要組成部分。有些樓盤采用集成廚衛后，未向購房者說明，導致部分購房者在收房時感覺與預期不一致，造成了一些誤解。希望隨著實施計劃的落實，這樣的“誤解”也會隨之減少，購房者在看房過程中也要注意樓盤的信息公示，與置業顧問及時溝通，避免收房時產生矛盾糾紛。